張萬林死了，陶四仲也死了，徐有為在掌控市委常委會(huì)后，適時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
鏟除黑惡勢(shì)力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造公平公正的營商環(huán)境，歸根結(jié)底，還是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
耿冬青被調(diào)任市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長后，接任他職務(wù)的是市統(tǒng)計(jì)局原副局長周偉。
周偉是吳志遠(yuǎn)的老領(lǐng)導(dǎo)，這次能夠提拔，而且是市委辦主任這么重要的崗位，吳志遠(yuǎn)功不可沒。
徐有為將周偉和吳志遠(yuǎn)叫到辦公室。
他開門見山地說：“周偉同志，志遠(yuǎn)，今天找你們來，是想聽聽你們對(duì)龍城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法。不用拘束，暢所欲言。”
周偉、吳志遠(yuǎn)都算是徐有為的智囊團(tuán)成員。
對(duì)于周偉來說，這次談話，也是對(duì)他能力的一次考驗(yàn)。
他的優(yōu)勢(shì)是，幾年統(tǒng)計(jì)工作歷練，讓他對(duì)全市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)了然如胸。
“徐書記，我認(rèn)為龍城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要在于找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長避短。我建議重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：
第一，深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。龍城區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距離省會(huì)近，要緊盯省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同上搶占先機(jī)。
第二，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群。我們傳統(tǒng)的裝備制造、建材化工有基礎(chǔ)，但不能總吃老本。
要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，挖掘新的增長點(diǎn)，比如，我們龍城生態(tài)旅游資源豐富，是否可以大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)？
我市是農(nóng)業(yè)大市，能否在農(nóng)產(chǎn)品深加工、品牌化上做文章……”
周偉一口氣談了六點(diǎn)，徐有為聽得很認(rèn)真，邊聽邊記，并頻頻點(diǎn)頭：“周偉同志思考得很深入，特別是融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群這兩點(diǎn)，切中要害。志遠(yuǎn)，你有什么想法？”
徐有為的目光落在吳志遠(yuǎn)身上。
周偉談的都是“務(wù)實(shí)”方面，吳志遠(yuǎn)則另辟蹊徑，更多的是“務(wù)虛”方面。
“我的想法是，可以在全市范圍內(nèi)，開展一場(chǎng)大規(guī)模、深層次的‘龍城大發(fā)展，大家怎么看’大討論活動(dòng)。
大討論活動(dòng)重點(diǎn)圍繞龍城未來的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)方向、營商環(huán)境、城市建設(shè)、民生短板等重大問題，暢所欲言，提出真知灼見。”
吳志遠(yuǎn)看到徐有為和周偉期許的目光，接著說道：“這次大討論，目的不是搞形式主義，而是要解決一些現(xiàn)實(shí)問題。
我們要通過討論，弄清楚龍城的優(yōu)勢(shì)在哪里、短板在哪里？
哪些項(xiàng)目是真正符合高質(zhì)量發(fā)展要求、能夠帶來長期效益的？
哪些做法是形式主義、勞民傷財(cái)?shù)模?/p>
營商環(huán)境究竟還有哪些堵點(diǎn)痛點(diǎn)？
財(cái)政資金怎樣才能花在刀刃上？
這次大討論，最終要形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和政策建議，匯編成冊(cè)，作為市委市政府決策的重要參考。
對(duì)于具有重大價(jià)值的‘金點(diǎn)子’，可以給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并推動(dòng)相關(guān)職能部門研究采納。
我們要讓這次大討論，真正成為龍城解放思想、凝聚共識(shí)、共謀發(fā)展的新起點(diǎn)。”
徐有為聽完，贊許地點(diǎn)點(diǎn)頭：“志遠(yuǎn)這個(gè)建議很好。龍城的發(fā)展，既需要腳踏實(shí)地的具體規(guī)劃，也需要思想上的動(dòng)員和突破。
我們不能關(guān)起門來搞發(fā)展，必須充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。
通過這場(chǎng)大討論，不僅可以集思廣益，更重要的是，它能起到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、發(fā)現(xiàn)真問題、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的作用，其意義可能遠(yuǎn)超討論本身。”
徐有為略作思考，補(bǔ)充道：“這件事，我看可以由市委辦和宣傳部聯(lián)合牽頭，成立一個(gè)工作專班。
你們可以會(huì)同市委宣傳部，先拿出一個(gè)實(shí)施方案，到時(shí)候提交市委常委會(huì)研究。
我必須強(qiáng)調(diào)一下，實(shí)施方案要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。討論成果要真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措。”
周偉離開徐有為辦公室還沒半個(gè)小時(shí)，又來了。
他向徐有為匯報(bào)情況：“徐書記，剛接到市信訪局報(bào)告，有一百多群眾來市委市政府大院上訪。現(xiàn)在，市信訪局負(fù)責(zé)人正在接待上訪群眾……”
周偉還簡(jiǎn)要介紹了事情的來龍去脈。
龍東區(qū)有個(gè)很有名氣的老板，叫彭大富。
彭大富是靠水產(chǎn)生意發(fā)家的，他承包了多處水面，賺了不少錢。
后來，他又做農(nóng)業(yè)工程，比如水利興修、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。
他還辦了一家農(nóng)業(yè)合作社，叫益農(nóng)合作社。
這家合作社一開始只是彭大富為了方便自己農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)而設(shè)立，主要吸納本村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的小額存款，利息略高于銀行，用于其水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)工程投入，運(yùn)作還算正規(guī)。
但彭大富的野心遠(yuǎn)不止于此。他看到房地產(chǎn)和民間借貸的暴利，便動(dòng)起了歪心思。
在彭大富的操控下，“益農(nóng)合作社”的性質(zhì)開始蛻變。
他不再滿足于鄉(xiāng)間一隅，將觸角伸向了龍城市區(qū)。
短短一兩年間，在城區(qū)繁華地段，多家掛著“益農(nóng)合作社”醒目招牌的門店如雨后春筍般出現(xiàn)。
這些門店裝修得氣派非凡，大理石墻面、光潔的地板、封閉式的業(yè)務(wù)柜臺(tái)，甚至配備了穿著類似銀行制服的理財(cái)經(jīng)理，從外觀上看，與正規(guī)銀行網(wǎng)點(diǎn)幾乎沒什么兩樣。
他們以遠(yuǎn)高于銀行定期存款數(shù)倍的預(yù)期收益率為誘餌，公開向不特定社會(huì)公眾吸收資金。
穿著制服的客戶經(jīng)理走上街頭，向中老年人散發(fā)傳單，舉辦客戶答謝會(huì)，送雞蛋、送食用油，用盡各種營銷手段。
在龍東區(qū)，彭大富知名度高，利息高，加上前期確實(shí)都兌現(xiàn)了，存儲(chǔ)自由，很多中老年客戶紛紛將錢存在益農(nóng)合作社。
甚至一些工薪階層也將錢存在益農(nóng)合作社，有的人甚至將畢生積蓄都投入進(jìn)去。
彭大富利用這些巨額資金，一方面大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)開發(fā)，圈地搞項(xiàng)目；
另一方面，組建了地下錢莊，以更高的利息向外放貸，賺取利差。
當(dāng)然，還有相當(dāng)一部分資金，被用于他個(gè)人的奢侈消費(fèi)，豪車、豪宅、揮霍無度。
然而，好景不長。他放出的高利貸，接連遭遇爆雷，多個(gè)借款大戶或因經(jīng)營不善、或因盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂，無法償還巨額本息。
多米諾骨牌效應(yīng)瞬間顯現(xiàn)，益農(nóng)合作社的資金池迅速枯竭，無法支付到期利息，更別說兌付本金了。
就這樣，興農(nóng)合作社爆雷。彭大富不知道躲到哪里了。
徐有為要見上訪儲(chǔ)戶，周偉和吳志遠(yuǎn)陪同。
吳志遠(yuǎn)小聲提醒徐有為：“徐書記，據(jù)我了解，彭大富與副市長桑家全關(guān)系密切。
桑市長在擔(dān)任副市長之前，長期在龍東區(qū)工作，相繼擔(dān)任過區(qū)長、區(qū)委書記。
桑市長兒子桑成龍?jiān)谝孓r(nóng)合作社還有一定的股份。”