青山縣是貧困縣，縣委縣政府駐地卻很高大上，不僅占地面積大，建筑也很氣派。
院內(nèi)有一棟十六層的主樓，四棟副樓眾星捧月地分列東南西北四角。副樓不高，只有三層。
主樓是部分縣直單位及縣委的機(jī)構(gòu)，如宣傳部、紀(jì)委、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部的辦公場所。
四棟副樓則是縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)各占一棟。
主樓的后面，還有一棟三層的建筑，是機(jī)關(guān)食堂及健身房。
縣政府駐地搬遷到這里也有一些年頭了，當(dāng)初拍板建造新樓的還是甘思苗前任的前任。
新樓落成，他也進(jìn)去了。
政務(wù)中心搬遷，對經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用，但不顧縣情和財(cái)力，就有些脫離實(shí)際了。
比如青山縣，貧困縣的帽子還沒摘掉，但這座政府大樓，卻已經(jīng)如此現(xiàn)代化和氣派。
這背后，是多少財(cái)政資金的投入？
這些錢，如果用在修路、助學(xué)、扶持產(chǎn)業(yè)上，又能解決多少實(shí)際問題？
吳志遠(yuǎn)的辦公室在縣政府副樓二樓。
縣長、副縣長都在二樓。
吳志遠(yuǎn)的秘書是趙博。
趙博，比吳志遠(yuǎn)小不了多少，職務(wù)是縣政府辦二科科長，級別其實(shí)只是股級。
不僅縣委書記、縣長有秘書，副縣長其實(shí)都有秘書。
當(dāng)然，有的地方，可能不叫秘書，叫通訊員之類的，但干的就是秘書的活。
文件有規(guī)定，副省級以上才可以配備專職秘書，但不是說副省級以下不能配備兼職秘書。
事實(shí)上，副縣長秘書都是兼職的。
聽了趙博的介紹，吳志遠(yuǎn)才知道縣政府辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)竟然有十八個(gè)。
綜合科、機(jī)要檔案科、政策法規(guī)科、縣政府總值班室、督查科、信息科、調(diào)研科、政務(wù)公開辦公室、資本市場科、金融監(jiān)管科、國防動(dòng)員科、機(jī)關(guān)黨委，另外還有一科到六科。
一科，是縣長辦公室，服務(wù)縣長。
二科，服務(wù)常務(wù)副縣長。
三科到六科，服務(wù)其他副縣長。
吳志遠(yuǎn)和趙博寒暄幾句后，對他說：“小趙，你聯(lián)系一下。我們下午去財(cái)稅部門調(diào)研。先去財(cái)政局，再去稅務(wù)局。
不用搞什么正式匯報(bào)，就是初步熟悉一下情況，見見局里的班子成員。”
“好的，吳縣長。”
趙博送上一本通訊錄，吳志遠(yuǎn)翻了翻。
縣財(cái)政局長吳方才，和吳志遠(yuǎn)同姓。
吳志遠(yuǎn)認(rèn)識他，或多或少了解一些。
耿冬青剛來青山縣時(shí)，吳方才還是統(tǒng)計(jì)局副局長。
在耿冬青的大力提攜下，沒幾年，吳方才升任正科，先擔(dān)任統(tǒng)計(jì)局長，不久就獲得重用，擔(dān)任財(cái)政局長。
吳方才這個(gè)人，能力或許有，但官僚氣重、傲氣重，可能更擅長對上應(yīng)付和對下拿捏，對于同級或不太強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)，缺乏足夠的尊重。
吳志遠(yuǎn)收拾一下辦公室，然后去了代縣長丁一一的辦公室。
“志遠(yuǎn)縣長，來啦。”丁一一見吳志遠(yuǎn)來了，起身站起。
“丁縣長，向你報(bào)到啦。”
“坐，坐，以前是同事，來青山后，還是同事，緣分啊。”
丁一一招呼吳志遠(yuǎn)落座，然后親自倒了一杯茶水。
丁一一穿著短袖襯衫和長褲，長發(fā)在腦后挽了個(gè)發(fā)髻，她皮膚白皙，看起來比實(shí)際年齡要小，像個(gè)鄰家姐姐。
“志遠(yuǎn)，你擔(dān)任常務(wù)副縣長，我很高興。
青山縣的情況，我之前了解一些。
來過后，發(fā)現(xiàn)比想象的還要復(fù)雜。
耿書記的風(fēng)格，想必你也聽說了，對政府工作，過問得比較具體。
有些事，還沒經(jīng)過政府常務(wù)會研究，甚至我都還沒完全掌握情況，耿書記的批示就下來了。
有的事項(xiàng)，只需要縣長辦公室或者縣政府常務(wù)會議研究通過就行，耿書記說要上縣委常委會。
而且，本來一些屬于縣長拍板的事項(xiàng)，耿書記成立領(lǐng)導(dǎo)組，他任組長，我任副組長。”
丁一一說得很含蓄。
其實(shí)，丁一一不說，吳志遠(yuǎn)也了解。
耿冬青是市長聞昌城的人，這次晉升書記，與聞昌城的大力舉薦有很大的關(guān)系。
甘思苗擔(dān)任書記時(shí)，耿冬青和他矛盾已經(jīng)公開化。
甘思苗說話，耿冬青不但不聽，有時(shí)甚至對著干。
因此，縣政府的重大事項(xiàng)，甘思苗很難插手。
甘思苗玩女人有一套，但玩弄權(quán)術(shù)，還是差了點(diǎn)。
現(xiàn)在，輪到耿冬青擔(dān)任書記，卻又想插手政府這邊工作。
以前新聞上有個(gè)官員，擔(dān)任縣長時(shí)，架空了縣委書記。
當(dāng)縣委書記時(shí)，又架空了縣長。
吳志遠(yuǎn)緩緩開口：“丁縣長，我的理解是，對于政府工作，縣委主要是把握方向、提出原則性要求、監(jiān)督落實(shí)。
具體的規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、資金安排、政策執(zhí)行，應(yīng)該由政府依法依規(guī)、按照程序來組織實(shí)施。
縣長辦公會、縣政府常務(wù)會議，就是縣政府依法決策的重要平臺。
如果這些法定決策程序被虛置或繞過，政府的權(quán)威性和執(zhí)行力就會受到損害。”
丁一一輕嘆一口氣：“我來青山縣已經(jīng)有半個(gè)月了，深切體會到什么叫‘強(qiáng)書記、弱縣長’，想做點(diǎn)事，真的很難。
一項(xiàng)工作剛開了個(gè)頭，縣委辦的督辦通知就來了；
很多資金安排，剛有點(diǎn)眉目，書記的批示已經(jīng)先到了財(cái)政局，指明了用途；
一些本該政府主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)小組，他直接掛帥，把我放在副組長的位置上。
這些，都是實(shí)實(shí)在在的掣肘。”
吳志遠(yuǎn)和丁一一曾經(jīng)共事過，關(guān)系不錯(cuò)，要不然，也不會吐槽。
丁一一頓了頓，繼續(xù)說：“志遠(yuǎn)縣長，財(cái)政、發(fā)改這些要害部門，耿書記非常關(guān)心。
特別是財(cái)政局吳方才局長，是耿書記一手提起來的，對耿書記的話，是言聽計(jì)從。
我這邊批的條子，到他那里，有時(shí)候不如縣委辦一個(gè)電話好使。”
吳志遠(yuǎn)接話道：“丁縣長，耿書記關(guān)心財(cái)政、發(fā)改這些核心部門，這本身沒問題，體現(xiàn)了縣委對經(jīng)濟(jì)工作的重視。
但關(guān)心不等于可以插手干預(yù)，更不能越俎代庖，代替縣政府決策。
具體的資金安排、項(xiàng)目審批，必須依法依規(guī)進(jìn)行，該上縣長辦公會的上縣長辦公會，該上縣政府常務(wù)會的上政府常務(wù)會，集體研究，民主決策。這是規(guī)矩，也是底線。”
吳志遠(yuǎn)能夠理解丁一一的困境。
論玩弄權(quán)術(shù)，甘思苗都不是耿冬青的對手，何況丁一一？
官場上有些人，比如耿冬青，不一定多會干事，但特別會琢磨權(quán)術(shù)。
他們摸透了體制里的門道，知道怎么造勢、怎么用人、怎么籠絡(luò)人心，總能順著自己的心思辦成事。
面對這樣的對手，光有干事的熱情和能力是不夠的，更需要政治智慧、策略定力和對規(guī)則的深刻理解與靈活運(yùn)用。
過了一會，丁一一說：“志遠(yuǎn)縣長，有件事正要跟你商量。
下周，我要去省委黨校，參加一個(gè)為期兩周的處級新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。
按照要求，是全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。我這一走，政府這邊的日常工作，就要辛苦你暫時(shí)主持一下了。”
縣長在外培訓(xùn)，常務(wù)副縣長主持縣政府工作名正言順。
“丁縣長放心去學(xué)習(xí)，政府這邊的工作，我會按照既定的安排和程序抓好落實(shí)，遇到重要情況及時(shí)向您匯報(bào)。”
下午，吳志遠(yuǎn)在縣政府辦副主任徐進(jìn)及秘書趙博的陪同下，前往縣財(cái)政局調(diào)研。
財(cái)政局不在縣政府大院辦公，而是在兩條街外單獨(dú)擁有一棟七層辦公樓。
按照常理，常務(wù)副縣長首次前來調(diào)研，局主要領(lǐng)導(dǎo)即便不提前在門口等候，也該在樓內(nèi)大廳迎接，這是基本的禮節(jié)和對上級領(lǐng)導(dǎo)的尊重。
然而此刻，門口只有兩名身著制服的門衛(wèi)，并未見到局領(lǐng)導(dǎo)身影。
徐進(jìn)眉頭微皺，低聲對趙博說：“小趙，怎么回事？”
趙博正要說話，只見一個(gè)身材微胖的中年男子從樓內(nèi)快步走出，臉上堆著笑容，正是財(cái)政局副局長李國華。
“歡迎吳縣長蒞臨財(cái)政局指導(dǎo)工作！吳縣長，一路辛苦了。
吳局長臨時(shí)接到縣委耿書記的電話，有點(diǎn)緊急工作要匯報(bào)，稍微耽擱一下，特意囑咐我先接待，他隨后就來。”
吳志遠(yuǎn)臉上看不出喜怒，伸手與李國華握了握。
內(nèi)心里，他很不高興。
他不是官迷，也并不看重那些虛頭巴腦的迎來送往、繁文縟節(jié)。
在新店鎮(zhèn)時(shí)，他更喜歡輕車簡從，直接到田間地頭、車間廠房，聽實(shí)話，看實(shí)情。
然而，今天的情況不同。
這不是他主動(dòng)要求簡化接待，而是對方有意為之的輕慢。
吳方才作為財(cái)政局長，不可能不知道常務(wù)副縣長首次前來調(diào)研的分量。
即便真有縣委書記緊急電話這樣的特殊情況，也完全可以派其他副局長提前在門口等候解釋。
或者，提前溝通，說明情況，表達(dá)歉意。
而不是像現(xiàn)在這樣，只派一個(gè)副局長姍姍來遲，用一句輕飄飄的“耿書記電話”作為理由。
這已經(jīng)不是簡單的禮節(jié)不周，而是一種信號，一種試探，甚至可以說，是一種刻意的下馬威。
吳方才是在用這種方式告訴他這位新來的常務(wù)副縣長：
我吳方才的背后是耿冬青，我眼里，縣委書記的電話比你常務(wù)副縣長的調(diào)研重要得多。你，還不夠分量讓我恭敬等候。